Im Zuge des Osterweiterungsprozesses entsteht ein Verhältnis neuer beziehungsweise "direkter Nachbarschaft" zwischen der Europäischen Union und den Staaten Süd- beziehungsweise Osteuropas. Die Beiträge wenden sich dabei den Staaten des "postsowjetischen" Raumes zu: Russland, Weißrussland, die Ukraine und Moldau werden in ihrem spezifischen politischen und wirtschaftlichen Beziehungsgeflecht zur EU analysiert. Dabei werden vor allem so genannte "weiche Sicherheitsrisiken" ("soft security risks") am Beispiel der Minderheitenproblematik, aber auch der Implikationen der Einbeziehung der mittel- und osteuropäischen Beitrittskandidaten in den "acquis communautaire" - Visaregime, Problematik des (kleinen) Grenzverkehrs - von Schengen auf die jeweiligen östlichen Nachbarn untersucht. Im Anschluss daran steht die grenzüberschreitende Kooperation zwischen der EU und der zukünftigen östlichen Peripherie auf dem Prüfstand. Kurze Fallstudien erlauben dabei einen gründlichen Einblick in die Erfolge und Schwierigkeiten des "Außenhandelns" der Europäischen Union gegenüber Staaten - jenseits einer Beitrittsoption. Alle Beiträge verstehen sich als politikberatend und schlagen konkrete Handlungsoptionen vor. Kempe und van Meurs haben daher den beiden von ihnen herausgegebenen Bänden (siehe Band 2 ebenfalls in dieser Rubrik) ein umfassendes Strategiekonzept vorangestellt, in dem sie vor allem auf die Notwendigkeit einer zunehmenden Differenzierung im europäischen Integrationsprozess aufmerksam machen. Inhalt: Strategy Paper: Iris Kempe / Wim van Meurs: Strategic Challenges and Risks of EU Eastern Enlargement (11-43). Country Reports: Timofei V. Bordachev: The Russian Challenge for the European Union: Direct Neighbourhood and Security Issues (47-64); Oleksandr Pavliuk: Ukraine and the EU: The Risk of Being Excluded (65-84); Anatoly Lebedko / Kirk Mildner: Belarus and the Process of European Integration (85-103); Alla Skvortova: Moldova and the EU: Direct Neighbourhood and Security Issues (104-125). Issue Reports: Minority Issues: Eiki Berg / Wim van Meurs: Legacies of the Past, Ethnic and Territorial Conflict Potentials (129-163). Visa and Border Issues: Jacek Cichocki: Direct Neighbourhood: Border Issues and Visa Regulations - An Eastern Perspective (165-179); Barbara Lippert: Border Issues and Visa Regulations: Political, Economic and Social Implications - A Western Perspective (180-199). Cross-Border Co-operation: Taras Voznyak: Regional Co-operation Between the EU and the Countries of Central and Eastern Europe - An Eastern Perspective (201-217); Douglas Merrill: Cross-Border Co-operation in the Framework of Direct Neighbourhood - A Western Perspective (218-237). Pan-European Security: Eva Feldmann / Bartolomiej Sienkiewcz: Issues of Pan-European Security in the Framework of Direct Neighbourhood - A Polish Perspective (239-256); Iris Kempe: Direct Neighbourhood - A Western Perspective (257-270).