Mit dem Ende des Ost-West-Konflikts, der Globalisierung der Weltwirtschaft und der zunehmenden Bedeutung einer ökologischen Perspektive ist stetig klarer geworden, daß eine sinnvolle Entwicklungshilfe nicht mehr allein vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) geleistet werden kann. Die Zusammenarbeit des Ministeriums mit Nichtregierungsorganisationen (NRO) ist ein Weg aus diesem Problem. Den größten Teil seiner Studie verwendet der Autor darauf, die Grundlagen der deutschen Entwicklungspolitik, insbesondere nach dem Paradigmenwechsel am Anfang der neunziger Jahre, und die Zusammenarbeit mit den Nichtregierungsorganisationen darzustellen. Erst im vorletzten Kapitel stellt Köß sein christlich-sozialethisches Grundverständnis dar, wendet die daraus gewonnenen Maßstäbe auf die Kooperation zwischen BMZ und den NROs an und definiert drei Leitlinien für die Entwicklungszusammenarbeit.