Diss. Bamberg. - Die politische Kultur eines Landes, in Deutschland namentlich die vorherrschende Form der "Aufklärungsdemokratie" ist, so die These des Autors, eine wesentliche Ursache dafür, dass bestimmte politische Alternativen nicht implementiert oder sogar nicht einmal formuliert werden. Dies will er exemplarisch am Beispiel der deutschen Immissionsschutzpolitik belegen. Dazu hat er zum einen über 2500 Zeitungsartikel zum Thema ausgewertet, die zwischen 1974 und 1994 in der "Frankfurter Rundschau" erschienen. Zum anderen hat er 42 Interviews mit Akteuren geführt, die an entsprechenden Verhandlungen in verantwortlichen Positionen beteiligt waren. Vorab setzt er sich kritisch mit verschiedenen Konzepten der politischen Steuerung, insbesondere der luhmannschen Systemtheorie, auseinander. Inhaltsübersicht: I. Politische Steuerung moderner Gesellschaften; II. Methoden und Datenmaterial; III. Deutsche Luftreinhaltepolitik: Themenzyklen und rechtlicher Rahmen; IV. Deutsche Luftreinhaltepolitik: das Verhandlungssystem; V. Die blockierte Demokratie.