Rechtswiss. Habilitationsschrift Augsburg; Gutachter: R. Schmidt, H. Schlosser. - Rolle, Aufgaben und Verantwortung des Staates unterliegen einem stetigen Wandel, der insbesondere seit Beginn der 90er-Jahre auf der kommunalen Ebene zur Einführung neuer Steuerungsmodelle geführt hat. Durch die Reform von Staat und Verwaltung als zunehmend organisatorisch stark ausdifferenzierte Systeme sowie durch die zahlreich erfolgte Privatisierung ehemals staatlicher Aufgaben erfährt das Institut der Staatsaufsicht eine besondere Relevanz. Der Autor liefert eine detaillierte verfassungs- und verwaltungsrechtliche Bestandaufnahme der Staatsaufsicht vom 16. bis zum Ende des 20. Jahrhunderts. Damit "soll der Versuch unternommen werden, eine dogmatische Rahmenordnung an - zum Teil neu bestimmten - Begriffen und Grundsätzen zur Staatsaufsicht bereitzustellen, welche einen Fundus an generalisierungsfähigen Erkenntnissen liefert, einen Überblick über Systemzusammenhänge erlaubt und als Orientierungshilfe im Meer der aufsichtsrechtlichen Spezialfragen und Einzelprobleme dient" (16 f.). Auf dieser Grundlage erarbeitet Kahl einen Vorschlag zur Neubestimmung der Staatsaufsicht im kooperativen Staat. Aus dem Inhalt: I. Die Entwicklung der Staatsaufsicht von der frühen Neuzeit bis zum Dritten Reich; II. Die Staatsaufsicht als Teil der Verfassungs- und Verwaltungsgeschichte der Bundesrepublik Deutschland; III. Neubestimmung der Staatsaufsicht: Von der Befehlsaufsicht im Subordinationsverhältnis zur kooperativen Aufsicht im Koordinationsverhältnis: § 9 Ausgangspunkt einer Neubestimmung: Ordnung der Begrifflichkeit; § 10 Die Begrenzte Leistungsfähigkeit des tradierten hierarchisch-bürokratischen Aufsichtsmodells; § 11 Grundbausteine einer Dogmatik der kooperativen Staatsaufsicht: Verfassungstheoretische und verfassungsrechtliche Grundlegung; Das Kooperationsprinzip im Verhältnis von Staat und Selbstverwaltungsträger; Das Kooperationsprinzip als Leitprinzip der Staatsaufsicht; Die kooperative Staatsaufsicht als Ausfluss geteilter Aufgabenverantwortung und Gemeinwohlkonkretisierung; Der Maßstab der kooperativen Staatsaufsicht; Strukturmerkmale der kooperativen Staatsaufsicht; Prozeduralisierung.