Die schmale Publikation dokumentiert einen Vortrag des Autors vom Februar 1998 im Bildungszentrum Kloster Banz der Hanns-Seidel-Stiftung, in dessen Mittelpunkt die Frage steht, ob der Föderalismus Grundlage für die Europäische Union sein kann. Ausgehend von einer Betrachtung des Phänomens "Föderalismus" will er "die historischen Wurzeln, ideengeschichtlichen Ansätze sowie die Entwicklungslinien des europäischen Föderalismus bis hin zu seinen aktuellen Erscheinungsformen - unter besonderer Berücksichtigung Deutschlands - aufzeigen, auf dieser Basis auftretende Fragen behandeln und für die Doppelstrategie zum einen einer Wiederbelebung eines effizienzorientierten Föderalismus klarer politischer Verantwortlichkeiten in Deutschland und zum anderen einer substantiellen föderalistisch-demokratischen Weiterentwicklung der Europäischen Union plädieren" (11).