Als Teil ihres Projektes "Erziehung zu Demokratie und Toleranz" entwirft die Bertelsmann Forschungsgruppe Politik am Centrum für Angewandte Politikforschung der Universität München in diesem Heft "ein didaktisches Konzept zur Operationalisierung des Toleranzbegriffs" (7), das auch die Grundlage der im gleichen Rahmen entwickelten Trainingsprogramme und Lehrmaterialien darstellt. Die Autoren wählen drei Kriterien, um Toleranz zu definieren: "Konflikt, Gewaltlosigkeit und Anerkennung der Gleichberechtigung" (15). Diese Kriterien erlauben es, Toleranz von Gleichgültigkeit (scheinbarer Toleranz) und von der (gewaltsamen) Durchsetzung eigener Interessen (Intoleranz) zu unterscheiden. Toleranz heißt in diesem Verständnis, dass ein Konflikt zunächst erkannt und im Folgenden der Versuch unternommen wird, diesen entweder auszuhalten oder "langfristig erfolgreich und deeskalierend zu regeln" (23). Die Autoren fordern die Förderung "individueller Toleranzkompetenz", die eines entsprechenden gesellschaftlichen Umfeldes bedarf: "Eine belastbare Toleranzkultur ist an den gesellschaftlichen Konsens über ein friedliches, demokratisches Zusammenleben in Anerkennung der Menschen- und Bürgerrechte gebunden." (27)