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/ 11.06.2013
Alf Mintzel

Die CSU-Hegemonie in Bayern. Strategie und Erfolg. Gewinner und Verlierer

Passau: Wissenschaftsverlag Richard Rothe 1998; 314 S.; kart., 59,80 DM; ISBN 3-927575-77-1
Seit 33 Jahren regiert die CSU in Bayern allein, und es scheint so, "daß die übermächtige Staatspartei so gut wie alle institutionellen und strukturellen Vorteile genießt und ihre Ressourcen und Wirkungsmöglichkeiten voll nutzen kann" (279). "Denn CSU-Übermacht und oppositionelle Ohnmacht resultieren aus einem historischen und multifaktoriellen Wirkungszusammenhang, in dem die CSU so gut wie alle strukturellen und institutionellen Vorteile genießt, die anderen Parteien und die Opposition hingegen viele strukturelle und institutionelle Nachteile in Kauf nehmen müssen." (11) Aber hat sie von ihrer Doppelrolle als "autonomer Landespartei mit besonderem Bundes-Charakter" (18) auch profitiert, so bildet die "bayerische Identität" auch ihre Schwäche: "'Sie bleibt Gefangene jener Grundbedingungen, die sie zum Erfolg führten' (Heinrich Oberreuter)" (266). Mintzel legt eine aktualisierte und gestraffte Fassung seiner Analysen und Interpretationen aus den 80er und 90er Jahren vor, die komplexe "Wirkungszusammenhänge und ihre historische Tiefendimension transparent zu machen und die Faktoren aufzuzeigen" (11) versucht. Inhaltsübersicht: Einleitung: 1. Nach der bayerischen Landtagswahl und der Bundestagswahl 1998; 2. Bayerische Verhältnisse: CSU-Übermacht und oppositionelle Ohnmacht; 3. Parteien in Bayern; 4. Eine Studie zur Asymmetrie der Parteienkonkurrenz in Bayern. A. Bayern und die CSU – Aufstieg zur Hegemonialpartei: I. Regionale politische Traditionen und CSU-Hegemonie in Bayern: 1. Gehen Bayerns Uhren wirklich anders?; 2. Historischer Hintergrund: Heterogenität und Vereinheitlichung; 3. Politisch-kulturelle Homogenisierung nach 1945; 4. Relikte der Traditionszonen und neue Netzwerke; 5. Parteieliten, Strategien, Institutionen. II. Symbolwelten und Sinnwelten der politisch-kulturellen Hegemonie: 1. Soziale und politische Mächtigkeit von Symbolen; 2. Politisch-gesellschaftliche Hegemonisierung als Mentalitätsgeschichte; 3. Symbole "bayerischer Lebensart". III. Institutionelle Doppelrolle, programmatischer "bayerischer Akzent" und politische Praxis: 1. Die institutionelle Doppelrolle; 2. Die CSU in der Regierungsverantwortung; 3. Programmatische und weltanschauliche Akzente; 4. Politikfelder und Praxis; 5. Politik in den 90er Jahren; 6. Die "Verlierer" und ihre Schwächen. B. Die SPD in Bayern: Schwächen, Stagnation – ein "Negativrekord": I. "Was ist falsch an Bayerns SPD?": 1. Viele Gründe für die Schwächen; 2. Beteiligte Wirkfaktoren; 3. Negative Kumulationseffekte und die "Leidensspirale" der SPD; 4. Die hoffnungsvollen 60er Jahre; 5. Wahlsoziologische Befunde - SPD- und CSU-Wählerschaft im Vergleich. II. Die Konkurrenz mit den Grünen - ein Exkurs: 1. Hauptcharakteristika der Grünen; 2. Die Schärfe der Konkurrenzsituation zwischen SPD und Grünen seit 1983/84. III. Das "Diskussionspapier 1987" des SPD-Präsidiums und -Landesverbandes zur Lage in Bayern: 1. Selbstkritik, Analyse, mittelfristiges Handlungskonzept, Zuversicht; 2. 10 Jahre danach: Stagnation? Krise? Aufbruch? IV. Zur organisationspolitischen Entwicklung und Verankerung der SPD in Bayern (im Vergleich mit der CSU): 1. Daten und Analysen; 2. Die Multifunktionalität der politischen Organisationsform Partei; 3. Das räumliche Strukturbild der SPD auf Bayerns Karte; 4. Aspekte der organisationspolitischen Entwicklung und Situation; 5. Effizienter CSU-Apparat - ineffizienter SPD-Apparat: ein Vergleich. C. Die F. D. P. im Schatten der Macht: Abstieg in die Bedeutungslosigkeit: I. Grundkonflikt zwischen F. D. P. und CSU: 1. Liberale im "Kulturkampf" mit Katholiken - die historische Konfliktsituation; 2. Attacken gegen CSU, katholische Kirche und Klerus; 3. Die "Spiegel"-Affäre 1962; 4. Das F. D. P.-Volksbegehren gegen die Konfessionsschulen 1967; 5. Gemäßigt laizistische Stimmen gegen konservativ-katholische Kruzifix-Kampagne. II. Ende des organisierten Liberalismus in Bayern?: 1. Das Desaster der Landtagswahl und der bundespolitische "Funktions"-Verlust 1998; 2. Der "Negativrekord 1998" - Abstieg zur Splitterpartei; 3. Das Problem der "Doppelbasis"; 4. Bonner Regierungsbeteiligung, Koalitionswechsel und F. D. P.-Mitgliederentwicklung 1951-1998 in Bayern; 5. Zur Oppositionsstrategie der F. D. P. in Bayern seit 1990. III. Zur organisationspolitischen Entwicklung und Verankerung der F. D. P. in Bayern: 1. Hauptcharakteristika der gesellschaftlichen und organisatorischen Verankerung im Überblick; 2. Das Sozialprofil der F. D. P.-Mitgliederschaft; 3. Parteiorganisation und Wahlergebnisse im gesellschaftlichen Kontext. D. Ist ein Ende der CSU-Hegemonie in Sicht? – Bilanz und Ausblick: I. Die Übermacht des Parteikolosses kann sich nur selbst gefährden: 1. Ein Ende der CSU-Hegemonie ist nicht in Sicht; 2. Die Hegemonialpartei kann sich nur selbst gefährden; 3. Die vergleichende Perspektive: Dominanzpartei auch anderswo; 4. Hebelwirkungen der Doppelrolle und strategische Handlungsspielräume; 5. Die institutionelle Doppelrolle seit 1990; 6. Neuauflage der "Sonthofener Konfrontationsstrategie"?; 7. High-Tech-Modernisierungsschub unter Edmund Stoiber. II. Rot-grüne Koalition in Bonn: Rückwirkungen auf die SPD und Bündnis 90/Die Grünen in Bayern: 1. "F. D. P. beerben, ohne F. D. P. zu werden"; 2. Das grüne "Doppelbasis"-Problem; 3. Rot-grüne "Koalition in der Opposition" im bayerischen Landtag?; 4. Mehr bayerisches Eigenprofil und die Rolle der SPD-Landesgruppe im Deutschen Bundestag. III. Das "Phänomen Bayern" und die "CSU Hegemonie" in europäischer Perspektive: 1. Europa-Politik aus der staatsbayerischen Perspektive; 2. Bayern geht in eine neue Phase seiner Geschichte; 3. Die CSU-Politik in einem links-geführten Europa.
Heinz-Werner Höffken (Hö)
Dr., wiss. Mitarbeiter, Institut für Politikwissenschaft, Helmut-Schmidt-Universität, Hamburg.
Rubrizierung: 2.3312.325 Empfohlene Zitierweise: Heinz-Werner Höffken, Rezension zu: Alf Mintzel: Die CSU-Hegemonie in Bayern. Passau: 1998, in: Portal für Politikwissenschaft, https://www.pw-portal.de/rezension/10165-die-csu-hegemonie-in-bayern_12025, veröffentlicht am 25.06.2007. Buch-Nr.: 12025 Rezension drucken
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