Während sich Engelhardt in seinem ersten Politiker-Handbuch der Vollbeschäftigung widmete (siehe ZPol 4/06: 1.476; ZPol-Nr. 29124), plädiert er in diesem zweiten für mehr Demokratie. Allerdings hält er weder die präsidentielle noch die parlamentarische Demokratie für geeignet. Beide würden „strukturelle Fehler“ aufweisen, die es zu beheben gelte, um die weltweiten Probleme, insbesondere die Arbeitslosigkeit und Armut sowie die globale Umweltverschmutzung zu lösen. Daher fordert er die Bürger auf, Demokratie zu wagen. Sie sollten sich stärker für ihre Belange engagieren. Diese Entwicklung werde zu einem „Widerstreit zwischen der Masse der Bürger und ihrer politisch aktiven Schicht in den politischen Parteien und in den Bürokratien [führen], denen sie die Macht entreißen muss“ (15). Das Ziel müsse eine Demokratie „ohne Adjektive“ (d. h. weder präsidentiell noch parlamentarisch) sein, deren wesentliches Element solle das Plebiszit sein. Im ersten Teil geht Engelhardt auf die künftigen Organisationsformen für die politischen Parteien sowie ihre Finanzierung ein. Seiner Meinung nach solle sich die Macht auf die Basis, also die Kommunen konzentrieren, die sich in der Europäischen Union zusammenschließen. Der Nationalstaat habe ausgedient, nur ein Europa der Regionen werde Zukunftschancen haben. Wie sich all dies realisieren ließe, schildert der Autor im zweiten Teil in Form eines fiktiven Romans. Das Buch bietet keinesfalls eine politikwissenschaftliche Analyse, sondern gibt die utopischen Vorstellungen des Autors wider.