Rechtswiss. Diss. Osnabrück; Gutachter: J. Ipsen. - Zu Beginn der 90er-Jahre haben zahlreiche Kommunen damit begonnen, ihre Verwaltungen zu reformieren und einzelne Elemente des Neuen Steuerungsmodells (NSM) umzusetzen. Der Autor beurteilt die Recht- und Zweckmäßigkeit und fragt nach dem Erfolg dieses Reformmodells. Nach einem historischen Überblick über Reformansätze in der öffentlichen Verwaltung und der Darlegung der Notwendigkeit der aktuellen Verwaltungsreform stellt er die einzelnen Elemente des NSM vor und bewertet sie anschließend. Dazu gehören Dezentralisierung, Neuregelung des Rechnungswesens, Prozessoptimierung, neue Personalsteuerung, Imagepflege und Sponsoring sowie Bürgerorientierung. In einem weiteren Kapitel stellt er die Ergebnisse einer schriftlichen Befragung der kreisfreien Städte Niedersachsens zum aktuellen Umsetzungsstand dar und skizziert abschließend die Erfolgsbedingungen und Perspektiven des NSM. Drewes gelangt zu dem - wenig spektakulären und weitgehend unstrittigen - Ergebnis, dass das NSM „aufgrund seines ganzheitlichen Ansatzes grundsätzlich dazu geeignet [erscheint], die entscheidenden und dringend notwendigen Verbesserungen, die sowohl in der Effizienzsteigerung als auch in der verstärkten Bürger- und Mitarbeiterorientierung bestehen, herbeizuführen" (227).