Auch wenn sich empirische Belege dafür finden, dass mit der Neugliederung oder Fusion von Gebietskörperschaften verschiedene Synergieeffekte und Kosteneinsparungen erzielt werden können, so ist eine möglichst realistische Ermittlung der zu erwartenden Fusions- und Kooperationsrenditen eine methodisch anspruchsvolle Herausforderung. Die Grundlegung einer solchen Berechnung ist Gegenstand dieses Gutachtens, das im Auftrag der schleswig-holsteinischen Landesregierung vom Institut für Staats- und Europawissenschaften (ISE) erstellt wurde. Die Untersuchung ist als Konkretisierung einer im Vorjahr vom ISE erstellten Expertise zur Verwaltungsstrukturreform in Schleswig-Holstein zu lesen (siehe Buch-Nr. 37137). Für sieben ausgewählte Fusionspaare wird auf der Grundlage einer Aufgabenanalyse zunächst eine haushalterische Bemessungsgrundlage ermittelt. Anschließend erfolgt – in einem mehrstufigen Verfahren – die Berechnung sowohl der zu erwartenden Fusionsrenditen (unter Berücksichtung der Fusionskosten) als auch der potenziellen Kooperationsrenditen. Den Hauptteil bilden folglich umfangreiche Auflistungen und Tabellen auf der Basis von Haushaltsberechnungen, Organisations- und Stellenplänen und ergänzenden Daten der Kommunen und Landesbehörden. Das Gutachten ist in erster Linie für ein einschlägig interessiertes Fachpublikum von Interesse, dem die Autoren neben ihren Ergebnissen und Empfehlungen „den akribischen Ausweis des Untersuchungskonzeptes und der methodischen Vorgehensweise“ (6) darlegen.