/ 04.06.2013
Peter Grünenfelder
Die Rolle der politischen Führung im New Public Management. Am Beispiel von Christchurch
Bern/Stuttgart/Wien: Verlag Paul Haupt 1997; X, 336 S.; 76,- DM; ISBN 3-258-05565-3Betriebswirtschaftl. Diss. St. Gallen; Erstgutachter: E. Buschor. - New Public Management ist ein Ansatz zur Umorganisation des öffentlichen Verwaltungswesens, die theoretische Antwort auf die zunehmende Belastung der öffentlichen Verwaltungen, die sich mehr und mehr als Dienstleistungsunternehmen behaupten müssen. Es beinhaltet wettbewerbsorientierte Steuerungsprinzipien, die Dezentralisierung des Verwaltungsapparates und die Delegation von Verantwortung an teilautonome Einheiten (I). Wie kann politische Führung in diesem Kontext ausgestaltet sein? Der Autor hat dazu u. a. vor Ort intensiv die Verwaltungsstrukturen der neuseeländischen Stadt Christchurch untersucht, die 1993 als bestgeführte Stadt den Carl-Bertelsmann-Preis gewonnen hat. Das Erfolgsprinzip in Christchurch ist die strikte Trennung von Politik und Verwaltung. Der in Zweierwahlkreisen gewählte vierundzwanzigköpfige City Council (Stadtrat) und der direktgewählte Mayor (Bürgermeister) sind von der ausschließlich operativ arbeitenden Verwaltung organisatorisch klar abgegrenzt (126 f.). Der Stadtrat ist hauptsächlich mit der (langfristigen) zielorientierten Steuerung und Überwachung beschäftigt, nicht mit dem Management der kommunalen Verwaltung (145). Diese "Council-Manager-Struktur" ist ebenso auf der personellen Ebene gewährleistet, zum einen schon rein äußerlich durch die Inkompatibilität der Ämter, zum anderen durch das - auch kulturell bedingte - Selbstverständnis der Amtsträger, die nicht versuchen, ihr Tätigkeitsfeld in den jeweils anderen Bereich auszudehnen (254 ff.). Politische Führung - grundsätzlich ein wesentlicher Bestandteil des New Public Managements - wird am Veränderungswillen und an den Veränderungswirkungen der Führenden gemessen (5 f.). Die Veränderungswirkungen sind in Christchurch zwar aufgrund der beschränkten Kompetenzen der Kommune eher moderat, die festgestellte Offenheit des Stadtrats gegenüber durchzuführenden Veränderungen ist jedoch ein wichtiger Faktor für ein erfolgreiches New Public Management (261).
Inhaltsübersicht: I. Einführung: Erläuterung der relevanten Grundbegriffe: 1. Politische Führung; 2. Öffentliche Verwaltung; 3. Management. II. Die Heranbildung von Reformen im Sinne des New Public Management: 1. Auslösende Faktoren der Reformen; 2. Die Entwicklung des Verständnisses für New Public Management; 3. Das Konzept des New Public Management. III. Politische Führung im Rahmen des New Public Management: 1. Einleitende Bemerkungen; 2. Die politische Führungstätigkeit als Regelkreis; 3. Organisatorische Ausgestaltung der politischen Führung im New Public Management - Adaption privatwirtschaftlicher Modelle. IV. Public Management und politische Führung in der Praxis - die Tätigkeit der politischen Führung in der neuseeländischen Stadt Christchurch: 1. Einführung; 2. Die politische Führungstätigkeit in der Stadt Christchurch; 3. Fazit und Schlußfolgerungen.
Stefan Lembke (SL)
M. A., Politikwissenschaftler.
Rubrizierung: 2.21 | 2.66 | 2.24
Empfohlene Zitierweise: Stefan Lembke, Rezension zu: Peter Grünenfelder: Die Rolle der politischen Führung im New Public Management. Bern/Stuttgart/Wien: 1997, in: Portal für Politikwissenschaft, https://www.pw-portal.de/rezension/4254-die-rolle-der-politischen-fuehrung-im-new-public-management_6001, veröffentlicht am 01.01.2006.
Buch-Nr.: 6001
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M. A., Politikwissenschaftler.
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