„‚Finland will not join the European Community; Finland’s policy of neutrality is not for sale.’“ (2) Nicht einmal vier Jahre nach dieser Aussage des finnischen Ministerpräsidenten Holkeri stellte der damalige Präsident Koivisto für die Republik Finnland 1992 den Antrag auf EG-Mitgliedschaft. Nemson untersucht die Umstände dieses umfassenden außenpolitischen Wandels, um damit die zentrale Forschungsfrage zu beantworten, warum Finnland seine „‚aktive Neutralitätspolitik’“ (2) aufgab und einen Antrag auf EG/EU-Mitgliedschaft stellte. Dieser Wandel lasse sich nicht monokausal erklären, so Nemson. Finnland sei auch während der Ost-West-Konfrontation stets Teil der westlichen Kulturgemeinschaft gewesen. In dieser Zeit erfolgte die Annäherung an die EG unter Rücksichtnahme auf die Befindlichkeiten der benachbarten Sowjetunion vorsichtig, dennoch habe es sich um einen kontinuierlichen Prozess gehandelt, der für die finnische Volkswirtschaft aufgrund des Handels mit der EG große Bedeutung hatte. Erst das Ende der Sowjetunion und damit „der einschränkenden Bindung Finnlands“ (131) an diese habe die Option der Mitgliedschaft eröffnet. Die innerfinnische Wirtschaftskrise und der Zusammenbruch des Osthandels sowie die neue Sicherheitslage, die vor allem durch die Instabilität Russlands entstand, hätten als Katalysatoren des Prozesses gewirkt und eine Handlungsnotwendigkeit für Finnland geschaffen. In dieser Situation habe die finnische Regierung die EG-Mitgliedschaft „als beste Option“ identifiziert. Die Neutralitätspolitik diente während des Ost-West-Konfliktes als Mittel, um eine „größtmögliche Distanz (ideologischer und machtpolitischer Art) zum sowjetischen Nachbarn zu erreichen“ und trug zur Erhöhung der finnischen Sicherheit und zur Autonomie bei, so die Autorin. Die EG/EU-Mitgliedschaft habe die Neutralitätspolitik als Mittel abgelöst, um die Zugehörigkeit des Landes zur westlichen Welt zu festigen und gleichzeitig „die Isolation Finnlands in der Nachbarschaft Russlands zu vermeiden“ (132).