Seine Sicht der „Verfassungslehre als Kulturwissenschaft“ (so sein Buchtitel aus dem Jahr 1982) hat Häberle in einer Trias zu entfalten gesucht, die nach zwei Schriften über „Feiertagsgarantien“ (1987) und „Nationalhymnen als kulturelle Identitätselemente des Verfassungsstaates“ (2007, ZPol-Nr. 33335) nun mit diesem Buch über Nationalflaggen zum Abschluss kommt. Dass diese Abhandlungen in einem Kontext gesehen werden müssen, beweisen die zahlreichen Bezugnahmen im Text auf die vorhergegangenen Publikationen. Im Mittelpunkt des neuen Werkes stehen einerseits symbolische und ästhetische Fragen nach Farben, Formaten, Konzeptionen, Motiven und landesspezifischen Besonderheiten der unterschiedlichen Nationalflaggen und Staatswappen. Dabei fällt angenehm auf, dass Häberle sich nicht auf eine Beschreibung der Flaggen und Wappen beschränkt, sondern oft auch aus seiner Sicht bewertet. Nur übertreibt er dabei gelegentlich, wenn er auf die Beschreibung ganz verzichtet und z. B. einfach nur feststellt: „Die Flaggen von Valencia und Aragón sind schön.“ (38) Häberle geht es aber nicht nur um optische Ästhetik, sondern auch um Fragen der Verfassungsästhetik: In diesem Sinn untersucht er Verfassungstexte nach ihren Aussagen über die Nationalflagge sowie den jeweiligen Ort und Kontext dieser Passagen innerhalb der Verfassung. Nicht zuletzt analysiert er die rechtlichen Bestimmungen auch hinsichtlich des Gebrauchs der Flaggen und des Schutzes ihrer Ehre. Für Häberle sind Flaggen kulturelle Identitätselemente eines Volkes, weshalb er den alltäglichen Gebrauch – insbesondere im privaten Bereich, der bei Flaggen noch relevanter und häufiger als bei Hymnen ist, – als Ausdruck einer Bürgerdemokratie betrachtet. Diese Dimension der Nationalflagge tritt für ihn neben die internationale Funktion staatlicher Repräsentation.