Das Gelingen der deutschen Einheit wird nicht selten auf die Leistungen der damit befassten Spitzenpolitiker zurückgeführt. Die Studie will demgegenüber zeigen, welcher Einfluss von der Kommunikation und der Kooperation der Bürokratien der jeweiligen Länder auf den Vereinigungsprozess ausging. Die empirische Arbeit bestimmt die Dauerhaftigkeit, die bestimmenden Merkmale, Regeln, Funktionen und Wirkungen dieser Kommunikationsprozesse und analysiert zudem, mit welchem Selbstverständnis, welchen Interessen und Konfliktlösungsmechanismen die Akteure tätig wurden. Expertengespräche mit 106 Akteuren aus sieben Ländern bilden die Datengrundlage; der Untersuchungszeitraum liegt zwischen dem 9. November 1989 und dem 12. September 1990. Aus dem Inhalt: III. Zwischenstaatliche Bürokratien im internationalen Regime „Deutsche Frage"; IV. Zwischenstaatliche Bürokratien als Bedingungsfaktor von Kooperation - das Fallbeispiel deutsche Einheit: 1. Akteure und Institutionen; 2. Interessenlagen und Konfliktlinien; 3. Das Regime „Deutsche Frage" und seine Außenbeziehungen im Prozess zur deutschen Einheit; 4. Der Wirkungsgrad grenzüberschreitender bürokratischer Interaktion; 5. Zwischenstaatliche Bürokratien als Strukturmerkmale internationaler Regime.