Der Konflikt zwischen dem französischen und spanischen Staat einerseits und baskisch-nationalistischen Kräften andererseits gilt im heutigen West- und Mitteleuropa längst als Anachronismus und als letzter mit offener Gewalt ausgetragener, noch ungelöster Identitäts- und Territorialkonflikt der Region. Niebel stellt zunächst die Sprache, die Wirtschaftssituation und die Bewohner der nordspanischen und südwestfranzösischen baskischen Provinzen vor. Daran schließt sich eine umfassende Schilderung der Geschichte des Baskenlandes vom Beginn des 19. Jahrhunderts über den Spanischen Bürgerkrieg, die Franco-Diktatur, den Übergang zur parlamentarischen Monarchie 1975 bis 1978 bis zum Scheitern des Verhandlungsprozesses in den Jahren 1997/1998 an. Schließlich untersucht der Autor im letzten Teil das letzte Jahrzehnt und nimmt eine genauere Analyse der heute relevanten Akteure und ihrer Bedeutung für einen eventuellen zukünftigen Lösungsprozess vor. Gleich zu Beginn legt Niebel, u. a. als Journalist für unterschiedliche baskische Medien tätig, ungewöhnt ausführlich seine Positionierung im Konflikt dar. Er werde „die Problematik vom baskischen Blickwinkel aus beschreiben“ (10). In der Tat schlägt er in diesem Buch trotz einer historisch ausführlichen Darstellung leider allzu oft einen politisierenden und ideologisierenden Ton an. Der Autor sieht das Baskenland, seine Bewohner und Sprache undifferenzierten Diffamierungen von außen und offener Ablehnung bis hin zu Gewalt und Folter vonseiten staatstragender spanischer Kräfte ausgesetzt. Niebel verfällt dabei allerdings selbst in einseitige, zu pauschale Erklärungsansätze – etwa wenn er die baskische Sprache romantisiert, die Basken grundsätzlich als demokratischer beurteilt als die Spanier oder Opfer von ETA-Attentaten gegen andere Tote aufrechnet. Trotz des tendenziösen Grundtenors dürfte Niebels Einschätzung, dass nur eine politische Lösung diesen politischen Konflikt beenden kann, richtig sein.