„Die Frage nach dem Wesen des Rechts richtet sich nicht auf bestimmte Gegenstände rechtlicher Regelungen (also nicht z. B. auf bestimmte Schuldverhältnisse, Straftaten oder Verfassungsstrukturen), sondern auf den Begriff des staatlichen Rechts selbst, d. h. auf dessen notwendige Merkmale.“ (5) Die Darlegung dieser Merkmale erschien erstmals 1965, vollständig überarbeitet wurde das Werk für die 1997 erschienene fünfte Auflage.