Die Autorin gliedert den Politikprozeß in der EU in folgende Phasen: die der Politikformulierung, der Entscheidung sowie der Umsetzung in die Rechtsordnung der Mitgliedstaaten und die Implementation. Im Bereich des europäischen Umweltrechts beklagt Bär ein Vollzugsdefizit, da die diesbezüglichen EU-Bestimmungen oftmals keine Anwendung finden. Sie geht der Frage nach, welche Instrumente den Umweltverbänden in den Phasen des Politikprozesses zur Verfügung stehen. Eine Lösung für das Problem des Vollzugsdefizits sieht sie in der Einführung einer Verbandsklage auf nationaler und/oder europäischer Ebene. Inhaltsübersicht: A. Handlungsrahmen für umweltpolitisches Handeln: I. Die umweltpolitischen Handlungsmöglichkeiten der EU; II. Die Umweltverbände in den Politikprozessen der EU; III. Instrumente der NGOs. B. Politische Handlungsmöglichkeiten: I. Einfluß auf die Umweltgesetzgebung; II. Neuerungen durch das 5. Aktionsprogramm der Kommission. C. Rechtliche Einflußmöglickeiten von Umweltverbänden: I. Das Vollzugsdefizit im europäischen Umweltrecht – Die Rolle der Umweltverbände bei der Verbesserung; II. Neue Lösungsansätze; III. Die Verbandsklage im Umweltrecht; IV. Handlungsempfehlungen für Umwelt-NGOs.