Das Management Öffentlich-Privater Netzwerke im Sicherheitssektor

Vor dem Hintergrund einer immer komplexer werdenden Sicherheitslage und angesichts knapper Kassen lagern Sicherheitsbehörden zunehmend staatliche Kernaufgaben an private Dienstleistungsunternehmen aus. Damit entstehen sogenannte Sicherheits-Netzwerke zwischen staatlichen Behörden und privaten Unternehmen. Der Autor fragt nach den Steuerungsmechanismen, die diese Netzwerke in die Lage versetzen, einen effektiven Beitrag zur Herstellung von Sicherheit zu leisten. Seine Analyse erfolgt aus der Perspektive von Unternehmen des wehrtechnischen Sektors im IT- beziehungsweise Kommunikationsbereich. Smalla stellt fest, dass sich diese Netzwerke als Organisationsform zwischen öffentlichem und privatem Sektor eignen. Zur Gewährleistung einer erfolgreichen Kooperation müssten allerdings bestimmte Faktoren berücksichtigt werden. Als einen wesentlichen Aspekt nennt er ein Management, das das selbst regulierende Moment eines Netzwerkes anerkennt und nicht davon ausgeht, dass seinem Input in Einzelorganisation und Netzwerk genau der erwartete Output folgt. Aufgrund der Komplexität von Netzwerk und Umwelt empfiehlt der Autor dem Management die Schaffung von sich selbst regulierenden Strukturen. Ein weiterer Erfolgsfaktor liegt seiner Auffassung nach in der Herstellung von Synergien zwischen Behörden und Unternehmen begründet. Smalla verweist auf die Bedeutung eines zuverlässigen Vertrauensverhältnisses, dass ein Verständnis für und eine Anpassungsfähigkeit an den Partner mit einschließt. Dies gilt insbesondere im Hinblick auf das Spannungsverhältnis zwischen den in Bürokratien vorherrschenden Verwaltungsprinzipien und den durch den Wettbewerb geprägten privaten Unternehmen. Der Autor schlägt deshalb vor, Schnittstellenpositionen mit Personen zu besetzen, die mit der Kultur in beiden Bereichen vertraut sind.