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/ 04.06.2013
Nicola Staeck

Politikprozesse in der Europäischen Union. Eine Policy-Netzwerkanalyse der europäischen Strukturfondspolitik

Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft 1997 (Nomos Universitätsschriften: Politik 71); 218 S.; brosch., 79,- DM; ISBN 3-7890-4750-3
Diss. Hannover. - Die Studie ist aus einem Forschungsprojekt der Abteilung Sozialpolitik und Public Policy der Universität Hannover entstanden, in dem die Autorin sich schon mit Spezifika der europäischen Strukturfondspolitik (Europäischer Sozialfonds) befaßt hat. So dient ihr auch hier dieses formal wie inhaltlich gut abgrenzbare Politikfeld als Gegenstand einer Analyse der Politikprozesse im europäischen Mehrebenensystem. Die fachliche Relevanz der Fragestellung beruht auf der Verknüpfung der thematischen Dimension - die Strukturfonds als wichtiges Instrument europäischer Integration - mit der konzeptionellen Perspektive von Verhandlungssystemen als zentralem Modus des Policy-Makings (37 ff.). Dabei geht es der Autorin weniger um generelle Aussagen über Veränderungen von Staatlichkeit im Zuge transnationaler Prozesse. Im Mittelpunkt steht vielmehr eine Analyse der politikfeld-spezifischen Beziehungsstrukturen zwischen der EU, dem Bund und - als empirischem Anwendungsfall - dem Land Niedersachsen. Die Untersuchung der einschlägigen Entscheidungs-, Planungs- und Implementationsprozesse (132 ff.) erfolgt auf der Basis des ausführlich erläuterten Policy-Netzwerkansatzes (57 ff.). Der Fallstudie ist eine informative Diskussion der europäischen Strukturfonds vorangestellt (89 ff.). Im resümierenden Kapitel über die Strukturmerkmale des Policy-Makings im Kontext der europäischen Strukturfondspolitik (175 ff.) kommt Staeck zu einer bemerkenswert positiven Einschätzung des Konsenspotentials von Verhandlungssystemen (186). Insgesamt stellt das Buch eine überzeugende empirische Anwendung des Instrumentariums der Policy-Forschung dar und es ist überdies - trotz der spröden Materie - verständlich geschrieben. Inhaltsübersicht: 1. Erklärungsansätze zur europäischen Integration: 1.1 Zu den Integrationstheorien; 1.2 Die Europäische Union als Mehrebenensystem. 2. Policy-Making in der Europäischen Union: 2.1 Zum institutionellen Gefüge der Europäischen Union; 2.2 Prozeßabläufe und Policy-Zyklen des europäischen Policy-Makings. 3. Der Policy-Netzwerkansatz als Analyseverfahren: 3.1 Wesentliche Merkmale von Policy-Netzwerken; 3.2 Zur Entwicklung des Policy-Netzwerkansatzes; 3.3 Unterschiedliche Netzwerkmodelle; 3.4 Kriterien zur Analyse von Policy-Netzwerken; 3.5 Zur Bedeutung des Policy-Netzwerkansatzes; 3.6 Der Policy-Netzwerkansatz als Analyseraster für Mehrebenensysteme. 4. Zur Berücksichtigung der regionalen Ebene in der Europäischen Union: 4.1 Die Regionen in der Europäischen Union; 4.2 Die deutschen Bundesländer und die europäische Integration. 5. Die europäischen Strukturfonds: 5.1 Phasen der europäischen Strukturfondspolitik vor der Revision; 5.2 Die Revision der Strukturfondsverordnungen im Jahr 1993; 5.3 Gemeinschaftsinitiativen; 5.4 Die Finanzmittelverteilung der Strukturfonds; 5.5 Strukturfondsförderung in der kritischen Diskussion. 6. Die europäische Strukturfondspolitik in Niedersachsen: 6.1 Ziel 2-Förderung in Niedersachsen; 6.2 Ziel 3- und 4-Förderung in Niedersachsen; 6.3 Ziel 5b-Förderung in Niedersachsen. 7. Zum Policy-Zyklus der europäischen Strukturfondsförderung in Deutschland: 7.1 Der Entscheidungsprozeß bei der Revision der Strukturfondsverordnungen; 7.2 Programmplanung der Strukturfondsförderung in Niedersachsen; 7.3 Implementation der EU-kofinanzierten Programme in Niedersachsen; 7.4 Finanzkontrolle und Evaluierung der europäischen Strukturfondsprogramme. 8. Politikprozesse der europäischen Strukturfondspolitik: 8.1 Entscheidungsprozesse im europäischen Mehrebenensystem; 8.2 Programmplanung der Strukturfondsförderung unter besonderer Berücksichtigung der subnationalen Ebene; 8.3 Implementation der europäischen Strukturfondsprogramme; 8.4 Strukturmerkmale des Policy-Makings im europäischen Mehrebenensystem.
Thomas Mirbach (Mir)
Dr., wiss. Mitarbeiter, Lawaetz-Stiftung Hamburg, Lehrbeauftragter, Institut für Politische Wissenschaft, Universität Hamburg.
Rubrizierung: 3.53.3 Empfohlene Zitierweise: Thomas Mirbach, Rezension zu: Nicola Staeck: Politikprozesse in der Europäischen Union. Baden-Baden: 1997, in: Portal für Politikwissenschaft, https://www.pw-portal.de/rezension/6007-politikprozesse-in-der-europaeischen-union_8181, veröffentlicht am 01.01.2006. Buch-Nr.: 8181 Rezension drucken
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