Vorwiegend juristische Arbeit. Nach einer Analyse von Verselbständigungsprozessen (= Delegation von staatlichen Aufgaben an autonome Träger) im Sozialleistungsrecht, ihrer Vorteile und Grenzen untersucht der Autor nach dem Funktionalitätsprinzip, welche Organisationsformen die Sozialleistungssysteme in den betrachteten Ländern aufweisen. Aufgrund der Unterschiedlichkeit der Systeme wurde für jedes einzelne Land ein Länderbericht erstellt. Leitfrage der Arbeit ist die Untersuchung des Zusammenwirkens von Staat und autonomen Trägern.