In den vielfältigen neueren Diskussionen über Reformen von Politik und Verwaltung zeichnen sich bestimmte Konjunkturen ab. So haben in den Neunzigerjahren die primär betriebswirtschaftlich motivierten Ansätze im Umkreis des Neuen Steuerungsmodells (NSM) die Debatte geprägt. Wohl nicht zufällig seit dem Regierungswechsel 1998 findet die Ressource des bürgerschaftlichen ("zivilgesellschaftlichen") Engagements deutlich größere Aufmerksamkeit. Damkowski/Rösener haben sich vorgenommen, nach der möglichen Schnittmenge der beiden (durchaus konträren) Diskussionslinien zu fragen und darauf aufbauend das Konzept des „aktivierenden Staates" zu konkretisieren. Dass das Leitbild des „aktivierenden Staates" nur in dieser konstruktiven, die „positiven" Elemente beider Modelle kombinierenden Weise verstanden werden sollte, ergibt sich für die Autoren offensichtlich aus ihrem normativen Grundverständnis. Dementsprechend gilt ihr zentrales Interesse einer praxisnahen Entwicklung dieses Konzeptes, das eine Umsetzung auf der kommunalen Ebene ermöglicht. Für diese Zwecke entwerfen sie zunächst - dabei ausdrücklich um eine breite Erfassung möglicher Aspekte bemüht - „theoretische Zugänge zum aktivierenden Staat" (43 ff.). Für die anschließende „Operationalisierung" greifen sie auf eine Praxisrecherche bei Kommunen zurück. Exemplarische Vorhaben zur Illustration der aktivierenden Kommune als „Local Governance" (133 ff.) sind aus 4 Kooperationskommunen gewonnen (Bremen, Leipzig, Rheinstetten, Seelze). Der Band beruht auf einem von der Hans-Böckler-Stiftung geförderten Projekt. Inhaltsübersicht: 1. Der Aktivierende Staat: Fragestellung und Eingrenzung des Gegenstands: 1.1 Zwei Anknüpfungspunkte: Das Neue Steuerungsmodell (NSM) und Bürgerschaftliches Engagement (BE); 1.2 Ziel: Integration von NSM und BE zum Aktivierenden Staat; 1.3 Verbindendes und Trennendes zwischen Neuem Steuerungsmodell (NSM) und Bürgerschaftlichem Engagement (BE). 3. Theoretische Zugänge zum Aktivierenden Staat: 3.1 Theoretische Grundlagen und Quellen des Aktivierenden Staates; 3.2 Aktivierender Staat als demokratische Teilhabe: Ein Begriffssystem; 3.3 Politische Steuerung im Aktivierenden Staat; 3.4 Verantwortungsteilung und Demokratie im Aktivierenden Staat; 3.5 Künftige Rollen und Rollenbeziehungen der Stakeholder im Akteurssechseck der aktivierenden Kommune; 3.6 Drei Modelle des Bürgerschaftlichen Engagements. 4. Der Aktivierende Staat auf dem Weg in die Praxis: Ein operationalisiertes Konzept; 5. Der Aktivierende Staat in der Praxis: Vier exemplarische Vorhaben; 6. Bilanz: Aktivierender Staat - ein Produkt aus NSM und BE?