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/ 20.06.2013
Georg Nienaber

Direkt gewählte Bürgermeister in Nordrhein-Westfalen. Positionierung zwischen Bürgern, Politik und Verwaltung im Fokus von Effektivierung und Demokratisierung der lokalen Ebene

Marburg: Tectum Verlag 2004; 269 S.; 25,90 €; ISBN 3-8288-8623-X
Politikwiss. Diss. Münster; Gutachter: R. Frey, N. Konegen. – Im Rahmen der Kommunalwahl 1999 wurden die Bürgermeister nordrhein-westfälischer Städte und Gemeinden erstmals direkt gewählt. Sie sind das sichtbarste Ergebnis der Kommunalverfassungsreform, die neben der Direktwahl des Bürgermeisters auch die Möglichkeiten zur Bürgerbeteiligung erweiterte und die Doppelspitze von ehrenamtlichen Ratsvorsitzenden und hauptamtlichen Verwaltungsleitern abschaffte. Die Reform setzte vorerst einen Schlusspunkt hinter die jahrelang andauernde Reformdebatte in Nordrhein-Westfalen und markiert eine Zwischenetappe in der bundesweiten Diskussion über den Umbau der kommunalen Selbstverwaltung. Im Rahmen einer schriftlichen Befragung aller direkt gewählten Bürgermeister untersucht Nienaber nicht nur Herkunft und Sozialstruktur der Amtsinhaber, sondern bemüht sich auch um eine Einordnung ihrer Politikstile in die beiden Gruppen „kommunale Effizienz“ und „kommunaler Konsens“ anhand der Auswertung von Tätigkeits- und Handlungsprofilen. Zu Beginn der Arbeit führt er den Leser in das System der kommunalen Selbstverwaltung und die klassischen vier Typen von Kommunalverfassungen ein. Dem folgt eine Problemanalyse der alten Norddeutschen Ratsverfassung, auf dessen Grundlage Nienaber seine Politikstildimensionen - Konsensstil und Effizienzstil - entwickelt. Den Hauptteil der Arbeit nimmt die Analyse der Umfragedaten ein. Zwar ließen sich dabei Unterschiede zwischen einerseits politisch und andererseits administrativ vorgeprägten Bürgermeistern ausmachen, allerdings waren diese wenig gravierend. Die Ergebnisse deuten jedoch in die Richtung, dass politisch vorgeprägte Bürgermeister konsensorientierter agieren als ihre verwaltungsgeprägten Kollegen.
Stefan Göhlert (SG)
M. A., Politikwissenschaftler, Protokollchef und Bürgerbeauftragter in der Verwaltung der Stadt Jena.
Rubrizierung: 2.325 Empfohlene Zitierweise: Stefan Göhlert, Rezension zu: Georg Nienaber: Direkt gewählte Bürgermeister in Nordrhein-Westfalen. Marburg: 2004, in: Portal für Politikwissenschaft, https://www.pw-portal.de/rezension/22945-direkt-gewaehlte-buergermeister-in-nordrhein-westfalen_26209, veröffentlicht am 01.01.2006. Buch-Nr.: 26209 Rezension drucken
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