Veranstalter der Tagung waren neben der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf unter anderem das International Policy Institute for Counter Terrorism (ICT) im israelischen Herzliya, die Arbeitsgemeinschaft für Sicherheit der Wirtschaft und der Deutsche Städtetag. Die hauptsächlich in englischer Sprache verfassten Aufsätze stammen von Wissenschaftlern unterschiedlicher Disziplinen, von Politbürokraten und Wirtschaftsvertretern aus den deutschsprachigen Staaten Mitteleuropas, den USA, aus Israel und Russland. Der Schwerpunkt der Beiträge liegt auf dem Nahen Osten und auf Al Kaida. Prinzipiell orientieren sich die Autoren am Leitgedanken, die Gefahr durch den modernen Terrorismus des 21. Jahrhunderts hebe die klassische Trennung zwischen innerer und äußerer Sicherheit auf und erfordere angesichts der asymmetrischen Bedrohungslage die Trennung von bisherigen Analyserastern. Einleitend werden in dem Buch deshalb verschiedene Analysen von Bedrohungsszenarien und der Organisation terroristischer Gruppen zum Beispiel hinsichtlich ökonomischer und ideologischer Ressourcen dargestellt, bevor eher allgemeine Ansätze und Strategien zur Terrorismusabwehr aufgeführt werden. Anschließend werden die Maßnahmen einzelner Staaten und der EU, der Sicherheitsdienste sowie der Wirtschaft besprochen, bevor noch einmal konkreter auf einzelne Konzepte und Mittel zur Bekämpfung von möglichen Bedrohungen durch Terrorismus eingegangen wird. Im letzten Kapitel erläutern die Verfasser spezifische Lösungen bei terroristischen Anschlägen auf lokaler Ebene und Reaktionsmöglichkeiten durch städtische Verwaltungen.