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/ 11.06.2013
Thomas Student

Regionale Kooperation zwischen Integration und Konkurrenz. Zusammenarbeit an der deutsch-niederländischen Grenze im Rahmen der Ems Dollart Region und der Neuen Hanse Interregio

Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft 2000 (Schriftenreihe des Europäischen Zentrums für Föderalismus-Forschung 18); 226 S.; brosch., 74,- DM; ISBN 3-7890-6546-3
Diss. Magdeburg. - Die rückständigen Regionen Europas sitzen in der Zwickmühle. Verschärfter ökonomischer Standortwettbewerb und eine eingeschränkte Steuerungs- und Gestaltungsfähigkeit des Staates engen die wirtschaftlichen Handlungspotenziale ein, weshalb sich eine Angleichung regionaler Disparitäten in Europa als immer schwieriger erweist. Doch wird mittlerweile in der Regionalpolitik ein Konzept praktiziert, das sich an den endogenen Entwicklungsmöglichkeiten einer Region orientiert. Es hat nur dann Aussicht auf Erfolg, wenn auch die regionalen staatlichen und nicht-staatlichen Akteure einbezogen werden. Mit einer solchen Regionalpolitik "wird wohlgemerkt 'nur' eine Angleichung und kein vollständiger Abbau regionaler Disparitäten angestrebt" (15). Indes ist eine grenzüberschreitende Kooperation der Regionen ein wichtiger Baustein bei der Förderung regionaler endogener Potenziale und der europäischen Integration. In der wissenschaftlichen Diskussion der letzten zehn Jahre hat das Thema der grenzüberschreitenden Kooperation Karriere gemacht. Vorerst wurde theoretisch argumentiert. Fundierte empirische Studien sind noch Mangelware. Die Arbeit von Student analysiert deshalb die Zusammenarbeit an der deutsch-niederländischen Grenze im Rahmen der Ems Dollart Region (EDR) und der Neuen Hanse Interregio (NHI). Qualitativ ausgerichtet fragt der Autor sowohl wie endogene Entwicklungspotenziale mobilisiert werden als auch nach den Grenzen der Handlungs- und Problemlösungsfähigkeiten. Auf den ersten Blick hat es den Anschein, dass sich die beiden Kooperationen ergänzen, weil die EDR im engeren Grenzraum mit konkreten Projekten agiert, während im Rahmen der NHI die Vernetzung der "übergeordneten" (193) Verwaltungen angestrebt wird. Auf den zweiten Blick stellt Student fest: "Die Hoffnung auf ein problemadäquates Zusammenspiel zwischen lokaler und regionaler Ebene im grenzüberschreitenden Bereich, das die Kooperation zwischen Nationalstaaten innerhalb der EU sinnvoll ergänzt und die Bedingungen zur Mobilisierung endogener Potentiale verbessert, hat sich in den letzten Jahren jedoch nicht erfüllt." (192 f.) Zwar gebe es zwischen NHI und EDR kein Konkurrenzverhältnis, doch sei vor allem bei der NHI eine unglückliche Schwerpunktsetzung zu beobachten. An dieser Stelle sei es wichtig, so Student, dass sich die Politik einschalte, die gerade auf der regionalen Ebene der Verwaltung das Feld überlasse. Hinsichtlich einer besseren Kooperation von EDR und NHI schlägt Student vor: "Würde sich die NHI komplementär zur EDR auf die übergeordneten Themen beschränken, die gerade nicht von der Grenzregion bewältigt werden können, wäre dies eine sinnvolle Ergänzung." (194) Inhaltsübersicht: 1. Die Regionen in der Europäischen Union: I. Nationale und supranationale Regionalpolitik; II. Die regionalen Disparitäten in der EU; III. Die europäischen Regionen zwischen Standortwettbewerb und politischem Regulierungsdefizit. 2. Transnationale Zusammenarbeit europäischer Regionen: V. Interregionale Kooperation in der EU; VI. Grenzüberschreitende Kooperation in der EU; VII. Rahmenbedingungen grenzüberschreitender Kooperation auf der europäischen Ebene. 3. Grenzüberschreitende Kooperation im nördlichen deutsch-niederländischen Grenzgebiet: VIII. Die Voraussetzungen in der Grenzregion; IX. Die Ems Dollart Region; X. Die Neue Hanse Interregio.
Wilhelm Johann Siemers (Sie)
Dipl.-Politologe, Journalist, Redakteur der Sprachlernzeitschrift vitamin de, Florenz.
Rubrizierung: 3.52.614.21 Empfohlene Zitierweise: Wilhelm Johann Siemers, Rezension zu: Thomas Student: Regionale Kooperation zwischen Integration und Konkurrenz. Baden-Baden: 2000, in: Portal für Politikwissenschaft, https://www.pw-portal.de/rezension/9345-regionale-kooperation-zwischen-integration-und-konkurrenz_15131, veröffentlicht am 01.01.2006. Buch-Nr.: 15131 Rezension drucken
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