Aufgrund der Konstruktionsprinzipien der Arbeitslosenversicherung, die durch das Sozialgesetzbuch III noch verstärkt worden sind, führt Langzeitarbeitslosigkeit zwangsläufig in die Abhängigkeit von Sozialhilfe. Diese "Kommunalisierung der Arbeitslosigkeit" hat faktisch zur Konsequenz, daß die Kommunen neben den sozialen auch noch die finanziellen Folgekosten der anhaltenden Beschäftigungskrise zu tragen haben. Viele Kommunen haben aus dieser Not - und zum Teil sehr einfallsreich - eine Tugend gemacht und auf lokaler Ebene Ansätze einer beschäftigungsorientierten Sozialpolitik eingeleitet, die für (arbeitslose) Sozialhilfeempfänger Übergänge in reguläre Beschäftigung herzustellen sucht. Die im Auftrag der Bertelsmann Stiftung erarbeitete Dokumentation bietet - auf der Basis einer Recherche bei rund 30 Kommunen - zunächst eine Übersicht von Organisationsformen und Instrumenten kommunaler Beschäftigungsförderung (9 ff.). Der zweite, wesentlich ausführlichere Teil enthält 19 Fallstudien, darunter 7 Beispiele aus europäischen Nachbarstaaten bzw. aus den USA und Kanada (43 ff.). Inhaltsübersicht: 1. Beschäftigungsförderung als kommunale Aufgabe: 1.2 Rahmenbedingungen in Deutschland; 1.3 Generelle Lösungsansätze der Kommunen in Deutschland. 2. Von den Besten lernen - Handlungsbedarf und Weiterentwicklung: 2.1 Steuerung der Beschäftigungspolitik: 2.1.1 Bestimmung von Zielen und Erfolgsmessung; 2.1.2 Organisation und Managementstrukturen; 2.1.3 Verstärkung von Wettbewerbselementen; 2.1.4 Integration von Politikfeldern/Netzwerkaktivierung; 2.1.5 Bürgernahe Ansätze in der Beschäftigungspolitik. 2.2 Instrumente zur Integration von Sozialhilfeempfängern: 2.2.1 Diagnostik und Teilnehmerauswahl; 2.2.2 Beratung und Betreuung; 2.2.3 Qualifizierung; 2.2.4 Vermittlung; 2.2.5 Befristete Beschäftigung in kommunaler Trägerschaft. 2.3 Kooperation von Arbeits- und Sozialverwaltung. 3. Anhang: Gesetzliche Grundlagen. Fallstudien: 4. Stadt Bielefeld; 5. Stadt Köln, 6. Stadt Krefeld; 7. Stadt Leipzig; 8. Landkreis Nordhausen; 9. Stadt Offenbach; 10. Landkreis Osnabrück; 11. Kreis Paderborn; 12. Stadt Pforzheim; 13. Landeshauptstadt Saarbrücken; 14. Kreis Siegen; 15. Landeshauptstadt Stuttgart; 16. Groningen, the Netherlands; 17. Milwaukee, USA; 18. Marseille, France; 19. Sundbyberg, Sweden; 20. Galway, Ireland; 21. Farum, Danmark; 22. Isle Madame, Canada.