/ 04.06.2013
Rainer Fehn
Der strukturell bedingte Anstieg der Arbeitslosigkeit in Europa. Ursachen und Lösungsansätze
Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft 1997 (Monographien der List Gesellschaft e. V. N. F. 19); 268 S.; brosch., 74,- DM; ISBN 3-7890-4867-4Diss. Würzburg. - Die anhaltend düstere Entwicklung auf den europäischen Arbeitsmärkten lenkt offensichtlich auch den Blick ökonomischer Analysen mehr und mehr auf "politische" Ursachen der Massenarbeitslosigkeit - in dieser Perspektive setzt sich Fehn einerseits mit unterschiedlichen Erklärungsansätzen auseinander (23-170), um andererseits einen Katalog ursachenadäquater Maßnahmen zum Abbau der Arbeitslosigkeit zu diskutieren (171-240). Eine hinreichende Erklärung müsse - vor dem Hintergrund unterschiedlicher "Arbeitsmarktregime" - sowohl strukturelle Komponenten (etwa Veränderungen der Arbeitsnachfrage) als auch das "Insider-Outsider-Problem" berücksichtigen. Dann zeige sich nämlich, daß anders als in den USA "der Anstieg der Arbeitslosigkeit in Europa weniger auf originäres Marktversagen, sondern hauptsächlich auf politisch verursachtes Marktversagen zurückzuführen" ist (170). Auf der Basis einer derartigen Diagnose werden dann - übereinstimmend mit der großen Mehrheit der Ökonomen (216) - Maßnahmen vorgestellt, die die unternehmensbezogene Rentabilität des Arbeitskräfteeinsatzes (speziell auch von "Outsidern") erhöhen bzw. ein flexibleres Lohnsetzungsverhalten erreichen könnten. Daß sich gegenüber diesen ursachenadäquaten Ansätzen die meisten EU-Staaten - namentlich auch der "rheinische Kapitalismus" (218) - bisher viel zu zögerlich verhalten, unterstreicht nach Meinung des Autors die grundlegende These eines Politikversagens, die er, unter Rückgriff auf das begriffliche Arsenal der "Neuen Politischen Ökonomie", mit der Status-quo-Allianz von Insidern und politischen Akteuren erklärt (219 ff.). Aufgrund seiner durchgängigen Ausrichtung auf eine "individualistische" - hier mikroökonomische - Begrifflichkeit ist das Buch für Politikwissenschaftler vermutlich nicht zuletzt durch die damit gebotenen vielfältigen Anlässe zum Widerspruch reizvoll.
Inhalt: 1. Was sind die Ursachen der anhaltend hohen Arbeitslosigkeit?: I. Das empirische Bild der Arbeitslosigkeit im Überblick: A. Die stilisierten Fakten der Arbeitslosigkeit; B. Zyklische versus strukturelle Ursachen der Arbeitslosigkeit. II. Ein makroökonomisches Referenzmodell: A. Der grafische Analyserahmen; B. Die gesamtwirtschaftliche Arbeitsnachfrage; C. Das kollektive Arbeitsangebot. III. Wie läßt sich der Anstieg der Arbeitslosigkeit in Europa erklären?: A. Strukturelle Erklärungsansätze: 1. Offensichtliche Irrwege; 2. Zentralisierungsgrad von Lohnverhandlungen; 3. Wohlfahrtsstaat und Beschäftigung; 4. Änderungen in der Struktur der Arbeitsnachfrage; 5. Volatileres wirtschaftliches Umfeld; 6. Fazit zu den strukturellen Erklärungsansätzen; B. Persistenz als Ursache der anhaltend hohen Arbeitslosigkeit in Europa. IV. Zusammenfassung der Ursachen für den Anstieg der Arbeitslosigkeit. 2. Welche Maßnahmen sind geeignet, die Arbeitslosigkeit ursachenadäquat zu bekämpfen? I. Mit welchen Mitteln ist es sinnvoll, die Arbeitsnachfrage zu steigern?: A. Nachfragepolitische Aktivitäten; B. Angebotspolitische Maßnahmen. II. Wie kann man die Outsider in den Arbeitsmarkt reintegrieren?: A. Ausgestaltung der Arbeitslosenversicherung; B. Staatliche Qualifizierungs- und Beschäftigungsprogramme; C. Lohnsubventionen. III. Wie läßt sich ein zurückhaltenderes und flexibleres Lohnsetzungsverhalten erreichen?: A. Zuschußpflicht der Tarifparteien zur Arbeitslosenversicherung; B. Abbau der gesetzlichen Entlassungskosten; C. Dezentrale Lohnverhandlungen. IV. Ist eine ordnungspolitische Reform des Arbeitsmarktes politisch durchsetzbar?: A. Die politökonomischen Ursachen rigider Arbeitsmärkte; B. Wie kann man der Rationalitätenfalle auf dem Arbeitsmarkt entkommen? V. Zusammenfassung der wirtschaftspolitischen Überlegungen.
Thomas Mirbach (Mir)
Dr., wiss. Mitarbeiter, Lawaetz-Stiftung Hamburg, Lehrbeauftragter, Institut für Politische Wissenschaft, Universität Hamburg.
Rubrizierung: 2.262 | 2.61
Empfohlene Zitierweise: Thomas Mirbach, Rezension zu: Rainer Fehn: Der strukturell bedingte Anstieg der Arbeitslosigkeit in Europa. Baden-Baden: 1997, in: Portal für Politikwissenschaft, https://www.pw-portal.de/rezension/5524-der-strukturell-bedingte-anstieg-der-arbeitslosigkeit-in-europa_7211, veröffentlicht am 01.01.2006.
Buch-Nr.: 7211
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Dr., wiss. Mitarbeiter, Lawaetz-Stiftung Hamburg, Lehrbeauftragter, Institut für Politische Wissenschaft, Universität Hamburg.
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