In einer primär rechtsvergleichenden Untersuchung beschreibt die Autorin die unterschiedlichen administrativen Verfahren in der Bundesrepublik und den USA zur Bestimmung von Grenzwerten und anderen Umweltstandards. Während derartige Verfahren in den USA eine demokratisch-pluralistische Entscheidungsstruktur aufweisen, die Drittbetroffenen eine adäquate Beteiligung ermöglicht, unterliegen sie in der Bundesrepublik der einseitigen Kontrolle durch die Ministerialbürokratie. Für eine vernünftige Bewältigung der Umweltprobleme ist das amerikanische Modell besser geeignet. Dessen Übernahme in der Bundesrepublik würde eine Änderung des Verwaltungsrechtsdenkens, nicht aber eine grundlegende Neuorientierung des gesamten Staatsaufbaus erfordern.