Wie läßt sich das Haushaltsdefizit der Kommunen verringern bzw. decken? Der im Bereich der öffentlichen Verwaltung langjährig in führender Position tätige Autor legt eine Reihe von praktischen Vorschlägen vor und stellt Berechnungen an, wie dieses Ziel zu erreichen ist. Er konzentriert sich auf die Bereiche Abfall, Energie, Verkehr, Soziales, Wirtschaftsförderung und Verwaltung. Danach läßt sich der Kommunalhaushalt um bis zu zwanzig Prozent reduzieren, der Wert liegt noch über dem Deckungsdefizit. Dieses kann insofern ohne Personalentlassungen gelingen, als selbständig arbeitende Organisationseinheiten geschaffen werden, die auch für Dritte und auf eigene Rechnung Dienstleistungen erbringen. Feldmann erachtet einen zweiten Arbeitsmarkt als notwendig. Ergebnis der Realisierung der vorgeschlagenen Maßnahmen wäre eine Verbesserung der Dienstleistungen und Erhöhung der Sozialleistungen.