/ 17.07.2014
Thurid Hustedt / Arndt Wonka / Michael Blauberger / Annette Elisabeth Töller / Renate Reiter
Verwaltungsstrukturen in der Europäischen Union. Kommission, Komitologie, Agenturen und Verwaltungsnetzwerke
Wiesbaden: Springer VS 2014 (Grundwissen Politik); 274 S.; 24,99 €; ISBN 978-3-658-04690-3Die Betrachtung der Europäischen Kommission als Verwaltungsorganisation ist ebenso nahe liegend wie auf dem deutschsprachigen Markt überfällig, schließlich steht gerade dieser Aspekt nach den Jahren der Erweiterungs‑ und Vertiefungsdebatte verstärkt in der Öffentlichkeit. Dabei ist vor allem das Schlagwort der Bürokratiekosten negativ besetzt. Angesichts der Fülle von Einführungen in die Europäische Union und ihrer Institutionen lässt sich aber darüber diskutieren, ob der Einstieg in das Lehrbuch glücklich gewählt ist, zumal bei den angebotenen Theoriemodellen der Aspekt der Herrschaft von Verwaltung und die sich daraus ergebende Möglichkeit einer eigenständigen Akteursqualität vernachlässigt werden. Die Kommission wird vorgestellt als Beobachterin auf der internationalen Bühne; sie verfügt mit EPSO (European Personnel Selection Office) über eine eigene Nachwuchsrekrutierung, hat europaweit Dependancen, unterliegt der Kontrolle durch das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF), baut die Methode der Offenen Koordinierung weiter aus und hat im Laufe der Zeit eine sehr eigene Verwaltungskultur entwickelt. In Punkt 3.2, in dem es um die institutionelle Grundstruktur und die personelle Zusammensetzung der Kommission geht, wären zum Beispiel auch die nationalen Experten relevant, die als Beamte auf Zeit in die Kommission entsandt werden, um hier im Sinne der nationalen Systeme Einfluss zu nehmen. Gleiches gilt für die pensionierten Beamten, die über ihre Vereinigungen und dank ihres Fachwissens einen bemerkenswert starken Einfluss ausüben. Die Auswahl der Generaldirektionen folgt der klassischen Sichtweise, Umwelt und Handel sind ohne Zweifel interessant, aber literaturmäßig bekannt. Lohnenswert ist dagegen Kapitel 5, das dem Agenturwesen gewidmet ist, das in der Literatur bislang kaum beachtet wird, zumal die Einrichtung einer neuen Agentur vornehmlich dem nationalen Verteilungsschlüssel für europäische Einrichtungen unterliegt und auch von den Medien kaum reflektiert wird. Dieser Band setzt einiges an Grundwissen voraus, ist aber in der Gesamtsicht durchaus für Masterstudierende geeignet. Diese Publikation knüpft inhaltlich an die Bände 51 (siehe Buch‑Nr. 43944) und 54 (Sebastian Wolf: „Korruption, Antikorruptionspolitik und öffentliche Verwaltung“) der Lehrbuch‑Reihe an.
Martin Schwarz (MAS)
Dr., Politikwissenschaftler, wiss. Mitarbeiter, Institut für Sozialwissenschaften und Philosophie (ISP) an der Universität Vechta.
Rubrizierung: 3.3 | 3.1 Empfohlene Zitierweise: Martin Schwarz, Rezension zu: Thurid Hustedt / Arndt Wonka / Michael Blauberger / Annette Elisabeth Töller / Renate Reiter: Verwaltungsstrukturen in der Europäischen Union. Wiesbaden: 2014, in: Portal für Politikwissenschaft, https://www.pw-portal.de/rezension/37313-verwaltungsstrukturen-in-der-europaeischen-union_45841, veröffentlicht am 17.07.2014. Buch-Nr.: 45841 Inhaltsverzeichnis Rezension druckenDr., Politikwissenschaftler, wiss. Mitarbeiter, Institut für Sozialwissenschaften und Philosophie (ISP) an der Universität Vechta.
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