In seinem Essay stellt der Autor die europäische Agrarpolitik als breit angelegte Sozialpolitik dar, deren sozialpolitische Absichten in ihr Gegenteil verkehrt worden seien. Rieger behandelt vor allem zwei Probleme: "die Verstetigung und Dauerhaftigkeit, teilweise auch die Vergrößerung der Probleme des Agrarsektors" und "die offensichtlich unüberwindlichen Schwierigkeiten bei den [...] Versuchen einer grundlegenden Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik" (11). Inhalt: I. Die neue Agrarfrage. Zur Lage der Landwirtschaft in der Europäischen Union; II. Endspiel. Die Vergemeinschaftung der Agrarpolitik und ihre Dynamik; III. Die Drehung der Schraube. Formen und Ergebnisse der Europäisierung der Landwirtschaft; IV. Im Käfig. Über einige Konsequenzen der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union.