Diese Studie, die im Rahmen der Initiative "Kommunikationsordnung 2000" der Bertelsmann Stiftung entstanden ist, widmet sich der Stellung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (v. a. des Fernsehens) im dualen Rundfunksystem der Bundesrepublik Deutschland. Der Band zeigt Wege auf, wie die besonderen Aufgaben des öffentlichen Rundfunks präzisiert werden können. Die Notwendigkeit dazu ergibt sich aus der Gebührenfinanzierung und aus dem zunehmenden Wettbewerb mit privaten Anbietern. Zunächst werden die Konkretisierungserfordernisse dargestellt, die sich aus dem Grundgesetz bzw. der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und dem Strukturwandel des Rundfunks hin zu Wettbewerb im dualen System ergeben. Nach einem kurzen Überblick über die Regulierungen für den öffentlichen Rundfunk in Frankreich und Großbritannien folgt eine Sammlung von Ansätzen, Möglichkeiten und Grenzen für einen Funktionsauftrag in Deutschland. Als Quintessenz plädiert Bullinger für eine Regelung, die sowohl gesetzliche Rahmenbedingungen als auch Verfahrensregeln für eine Selbstregulierung der Rundfunkanstalten vorsieht.