Freiheit in einem demokratisch verfaßten Staat wie der Bundesrepublik Deutschland bedeutet nicht nur die negative Freiheit des Individuums vom Staat, sondern ein "Angebot" (3), von dessen Annahme die freiheitliche Demokratie lebt - so die zentrale These Kirchhofs. Dabei werde die Fähigkeit, die Freiheit anzunehmen, gestützt durch die kulturellen Voraussetzungen, die der Staat nicht zu erzwingen, sondern maßstabsbildend für die "Wahrnehmung der Freiheit" (11) zu fördern habe. Kirchhof exemplifiziert die Maßstäbe an der Wirtschafts-, Wissenschafts- und Meinungsfreiheit. Seine Gedanken verdienten allerdings eine vertieftere Ausarbeitung als die gerademal 29 großzügig gestalteten Seiten ermöglichen.